Юридические мероприятия

Организатор:
Группа компаний "Основы Вашего Бизнеса"
(495) 228-0399, факс: (495) 626-9945

Программа семинара:

19 июля 2012 г.

1. Разъяснения представителя ФАС РФ по сложным вопросам применения норма ФЗ-94 и ФЗ-223 на основе практики проверок государственных и муниципальных заказчиков.
• Планируемые изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. Федеральная контрактная система.
• Сложные вопросы применения Федеральных законов № 94-ФЗ и №223-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом изменений: начальная максимальная цена контракта: порядок обоснования; поставка медицинского оборудования; заключение контракта с единственным Поставщиком.
• Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Порядок заключения контракта.
• Заключение контракта в электронной форме.
• Формы финансового обеспечения. Финансовое обеспечение и взимание штрафных санкций с Поставщиков.
• Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров). Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков».
• Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа.
• Разъяснения ФАС РФ по правоприменительной практике: строительство и проектирование; допуск на генеральный подряд; закупка оборудования и строительство под ключ.
• Порядок применения норм ФЗ-223 от 18.07.2011 г.
• Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика (ФЗ-79 от 21.04.11).
• Ответы на вопросы слушателей.

Лектор: Евраев Михаил Яковлевич - начальник управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы РФ.

2. Административная и арбитражная практика по нарушениям процедуры торгов и порядка заключения договоров по 223-ФЗ и 94-ФЗ.
• Решения ВАС, связанные с размещением заказов для государственных и муниципальных нужд.
• Споры, связанные с признанием недействительными торгов, правовые последствия.
• Споры о привлечении к административной ответственности.
• Споры, связанные с заключением, изменением и расторжением контрактов/договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
• Споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контрактам/договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
• Ответы на вопросы слушателей.

Лектор: Приходько Арсений Игоревич – к.ю.н., Советник Управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного суда РФ.

20 июля 2012 г.

1. Сложные вопросы практики применения законодательства. Планирование и проведение закупок (котировки, конкурсы, аукционы).

• Основные принципы составления технического задания на закупку продукции (товаров, работ, услуг) для нужд государственного (муниципального) заказчика.
• Основные составляющие технического задания. Практические вопросы применения законодательства при подготовке Технического задания. Примеры разработки технического задания. Обоснование заказчиком функциональных, качественных характеристик товаров, работ, услуг при формировании технического задания. Подготовка технических спецификаций в системе государственных и муниципальных закупок. Техническое задание на электронных торгах. Особенности составления технического задания в зависимости от предмета закупки. Несоответствие функциональных, качественных, технических характеристик и потребностей заказчика (несоответствие потребительских свойств предлагаемых к поставке товаров, работ, услуг).
• Правила расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (лота) (далее – НМЦК) в соответствии с требованиями статьи 19 № 94-ФЗ.
• Цена закупки как критерий эффективности использования бюджетных средств финансирования. Функции цены (учетная, стимулирующая, распределительная, функция сбалансирования спроса и предложения). Виды цен и их классификация.
• Состав и структура свободных, регулируемых и фиксированных цен. Цены потребительского сегмента рынка. Система цен и признаки, лежащие в основе установления НМЦК при закупках для государственных нужд.
• Основные признаки определения НМЦК. Требования к определению цены контракта по итогам проведения конкурса. Требования к определению цены контракта по итогам проведения закрытого аукциона. Требования к определению цены по итогам электронного аукциона. Требования к определению цены контракта по итогам запроса котировок.
• Принцип публичности процесса формирования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта (лота). Риски заказчика при определении НМЦК. Требования к формированию НМЦК. Начальная цена единицы товара, услуги. Проблемы формирования начальной цены контракта.
• Бюджет контракта и НМЦК. Исследование рынка. Особенности установления стоимости жизненного цикла объекта закупки. Практика анализа потребительских свойств и технических характеристик объекта закупки. Принципы сравнительного анализа эксплуатации и сервисного обслуживания. Этапы ценообразования.
• Законодательство Российской Федерации о начальной цене контракта. Нормативные правовые акты, связанные с формированием начальной цены контракта. Методические источники определения НМЦК.
• Правила определения начальной цены контракта, путем проведения торгов, запросов котировок.
• Методы определения цены контракта на поставку товара (рыночный метод определения цены товара, расчетный метод по аналогам (эквивалентам) определения цены товара, параметрический метод определения цены товара).
• Методы определения цены контракта на выполнение работ, оказание услуг (рыночный метод определение цены работ, услуг, метод калькуляции затрат (затратный метод) при определении цены работ, услуг, использование удельных показателей при расчета НМЦК на выполнение работ).
• Особенности расчета с корректировкой НМЦК по стоимости аналогов. Правила учета условий контракта и поставки при определении НМЦК.
• Основные источники информации о ценах. Выбор сопоставимых видов услуг и тарифов. Изучение рынка с целью определения и обоснования НМЦК.
• Часть четвертая: Правила анализа цен моделей товаров разных производителей, соответствующих требованиям к функциональным, качественным характеристикам, потребительским свойствам, срокам годности и срокам гарантии качества:
• Методология определения ценовой группы. Сбор данных о ценах поставщиков, подрядчиков. Особенности составления таблиц расчета НМЦК, выбор единичной цены в ценовой группе. Практика расчета НМЦК на поставку товаров в комплектации. Корректировка цен на товары-аналоги. Использование аналогов видов работ НИР. Специфика формирования НМЦК при размещении государственного оборонного заказа.
• Номенклатура товаров, работ, услуг для государственных заказчиков (приказ Минэкономразвития России от 01.12.2010г. № 601).

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю Государственных закупок Счетной палаты Российской Федерации, доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ.