«Голубая карта» или как "невозможное" сделать возможным?
Подписаться на раздел|
Германия имеет одну из лучших в мире систем здравоохранения, тому есть серьезные исторические предпосылки. Еще в 1852 году Пруссия отменила традиционное разделение медиков на хирургов и терапевтов и закрыла хирургические школы, сделав медицинское образование единым. Канцлер Отто фон Бисмарк ввёл первую в мире систему социального обеспечения, предполагающую обязательное медицинское страхование для всех работающих и членов их семей. Первый закон об обязательном медицинском страховании для работающего населения вступил в силу по всей Германии 15 июня 1883 года. До этого момента, с апреля 1869 года был активным закон о медицинском страховании только на территории Баварии. Этот опыт Германии сегодня стал общим практически для всех развитых стран. А что ждет тех, кто приехал в Германию на лечение из стран, где медицина менее развита? История беды Богдан и Елена поженились пять лет назад. Свадьба была пышной по киевским меркам. Молодожены вызывали восхищение у родных и друзей своей влюбленностью и красотой, и даже немного зависть. Богдан и Елена были где-то не в этом мире от счастья. А когда они узнали, что у них будет ребенок их радость расширилась так, чтобы в ней было не тесно еще одному человеку – их ребенку. Мальчика назвали Андреем. Богдан много работал, но в выходные был рядом с женой и сыном. Семья была словно примером для всех, кто был с ней знаком: в ней люди любили друг друга и были открыты для многочисленных гостей. Казалось, радость будет вечной. Но судьба решила иначе. К двум годам выяснялось, что у мальчика рак. И нужно высококлассное лечение, чтобы спасти его жизнь. Эта новость произвела на родных и друзей этой семьи эффект лопнувшего воздушного шарика: символ благополучия семейного счастья поблек. «Слышал, какая беда у Богдана с Еленой?», - перешептывались коллеги и знакомые, - «Надо же, а ведь какая красивая пара, будто сглазил кто». Консультации со специалистами в клиниках Киева позволяли понять картину развития заболевания и сделать грустный вывод: лечение в Украине не обещало благополучного исхода. Вставал вопрос, где собрать деньги на лечение в Израиле или Германии. За жизнь своего любимого сына Богдан с Еленой решили бороться до полного выздоровления мальчика. Взвесив все резоны, Богдан с Еленой решили ехать в Германию: ближе к Родине и дешевле проживание. И все же, почему Германия? Одним из медицинских направлений, получивших особое развитие в Германии является онкология. В Германии довольно успешно лечатся все известные разновидности этого заболевания, это рак молочной железы, рак лёгких, рак прямой и толстой кишки и многое другое. К основным методам лечения онкологии в Германии относятся: онкохирургия, химиотерапия, биологическая терапия. Благодаря серьёзной диагностике, высокотехнологичности процессов, новейшим разработкам в клиниках Германии процент выздоровления от рака любой стадии развития значительно выше, чем большинстве стран мира. Но, высокие технологии в области лечения онкологических заболеваний – это не единственная причина, почему многие предпочитают лечение в Германии. Цены на медицинские услуги в Германии рассчитываются и утверждаются на государственном уровне. В основе методики лежат среднестатистические затраты на лечение стандартных случаев, сгруппированные в однородные группы. Стоимость услуг, рассчитанная по этому методу, более объективна, поскольку препятствует клиникам необоснованно завышать цены на услуги. В специальную компьютерную программу вводятся данные о диагнозе пациента, его возрасте, тяжести состояния, об особенно затратных диагностических или лечебных мероприятиях, а также некоторые другие данные. После соответствующий калькуляции программа выдает код, который фактически представляет собой коэффициент, используемый для дальнейших расчетов. В случае маленького Андрея это было двадцать тысяч евро за один курс лечения. Гражданам Евросоюза, имеющими соответствующие страховые договоры эти расходы оплачивает больничная касса, но для граждан внешних стран эти траты становятся личной головной болью. Наука и жизнь Первоначально деньги на лечение мальчика выделил один украинский благотворительный фонд. Денег хватило, оплатить курс лечения в одной из баварских клиник. Богдан уволился с работы, продал автомобиль. Этих денег хватило, чтобы снимать жилье в Германии, питаться и передвигаться. Курс лечения показал обнадеживающие результаты. Ведомство по делам иностранцев продлило визу для продолжения лечения ребенка. Но непродолжительная ремиссия сменилась рецидивом. Нужно было быстро где-то добывать деньги на продолжение лечения. Фонд уже ничем не мог помочь. Собранных, благодаря соцсетям, денег хватало чуть больше, чем ни на что. Богдан с Еленой решили продать квартиру в Киеве: в крайнем случае после возвращения можно будет пожить и у родителей, главное, чтобы ребенок был здоров. Выводы, сделанные врачами после первого курса лечения, внушали оптимизм. Но судьба словно решила испытывать эту семью, словно Сатана библейского праведника Иова. За вторым курсом лечения понадобился третий, четвертый. Богдан с Еленой постепенно от трудностей и боли теряли слова любви, а борьба с проклятой болезнью сына становилась единственным смыслом их жизни. За два года лечения деньги, вырученные от продажи квартиры иссякли. Денег, которые удавалось собирать друзьям, едва хватало, чтобы хоть как-то выживать в Германии, не имея работы. Почти в отчаянии Богдан обратился за помощью в нашу адвокатскую канцелярию. Как выяснилось во время собеседования, Богдан до приезда в Германию работал менеджером высокого звена в одном из крупных банков. Украины. А его образование и ВУЗ, который он закончил, позволяли ему надеяться на получение работы в Германии и рассчитывать на обладание Голубой картой как высококвалифицированному специалисту согласно §19a Aufenthaltsgesetz. И действительно, вскоре нашлась в Берлине, компания, готовая взять Богдана на работу. Вставала другая проблема. По существующим правилам претендент на блаукард (Blaue Karte) должен подавать документы через немецкое посольство в стране, чье гражданство имеет заявитель, в данном случае, в Украине. Но выезжать из Германии с больным ребенком, который находится под постоянным наблюдением врачей, было невозможно. Однако, иммиграционное законодательство Германии предполагает в исключительных случаях рассматривать такие вопросы без необходимости заявителю покидать территорию Германии. Но вопрос должны были рассматривать чиновники Ведомства по делам иностранцев в Баварии. И вот тут возникла настоящая трудность. Бавария славится своей «любовью» к иностранцам. Поэтому чиновники сразу встали в позу: «Мы не можем дать разрешение на работу». Причиной стало то, что в дипломе Богдана значится специальность «Финансовый аналитик». Организация, которая занимается анализом документов об образовании из других стран и их сопоставлением с дипломами, которые выдаются германскими ВУЗами, дала заключение, что диплом Богдана соответствует магистерскому диплому Германии, однако, специальность, указанная в документе, отсутствует в перечне профессий Германии, но принятие решения о предоставлении работы отдается на усмотрение работодателя. Чиновники из Баварии в своем отказе сослались на то, что в перечне профессий, который существует в Германии, такой профессии как финансовый аналитик попросту нет, следовательно, Богдан ничем не может быть полезен этой стране. Однако в фирме, которая была готова предоставить рабочее место Богдану, был создан аналитический отдел и опыт работы Богдана подходил как нельзя кстати. Но переехать из Мюнхена в Берлин без разрешения ведомства по делам иностранцев было невозможно. Адвокатам нашей канцелярии понадобилось девять месяцев, чтобы решить вопрос с предоставлением Богдану права переехать в Берлин и получить вид на жительство на основании «голубой карты». К сожалению, невозможно бывает влиять на скорость принятия решений или реакции на обращение со стороны чиновников, но последовательно опровергать доводы, опираясь на те или иные статьи законодательства – прямая обязанность адвоката. Несмотря на длительность процедуры, при помощи наших адвокатов у этой семьи появилась надежда на будущее. Это значит, что у семьи теперь есть не только собственный доход, но то, что дальнейшее лечение Андрея будет покрывать касса медицинского страхования. Это, к сожалению, не сделает процесс выздоровления более быстрым, но сохранит родителям физические и эмоциональные силы бороться за здоровье сына и счастье своей семьи.
|
|
|
